2018年《電子商務(wù)法》的出臺，為跨境電商公司規(guī)范發(fā)展提供了基礎(chǔ)性的法律依據(jù)，國務(wù)院及各部委頒布的規(guī)章文件進(jìn)一步明確了跨境電商平臺的具體監(jiān)管辦法。
一、《電子商務(wù)法》的相關(guān)規(guī)定
2018年8月，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過了《電子商務(wù)法》，其中“第二章電子商務(wù)經(jīng)營者”和“第五章電子商務(wù)促進(jìn)”明確提出關(guān)于跨境電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)要求和措施，核心內(nèi)容包括以下四個方面。
①對跨境電 子商務(wù)經(jīng)營者提出了基本監(jiān)管要求，即從事跨境電子商務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守進(jìn)出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。
②建立健全監(jiān)管制度體系，尤其在海關(guān)、稅收、出人境檢驗檢疫、支付結(jié)算等領(lǐng)域的管理制度要適應(yīng)跨境電子商務(wù)的發(fā)展需求。
③促進(jìn)監(jiān)管便利化，重點在于優(yōu)化監(jiān)管流程，實現(xiàn)信息共享、監(jiān)管互補(bǔ)、執(zhí)法互助，提高跨境電子商務(wù)的服務(wù)水平和監(jiān)管效率。
④推動跨境電商國際合作交流與電子商務(wù)國際規(guī)則的制訂。
二、國家層面跨境電子商務(wù)利好政策頻出
2019年7月初，國務(wù)院常務(wù)會議部署完善跨境電商等新業(yè)態(tài)促進(jìn)政策。會議指出，下一步要在現(xiàn)有的35個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)地方意愿，再增加一批試點城市。在稅收政策方面，對跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)電商零售出口，落實“無票免稅”政策，出臺更加便利企業(yè)的所得稅核定征收辦法。會議提出支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命新趨勢、促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)的重要舉措。會議提出支持建設(shè)和完善海外倉?？缇畴娮由虅?wù)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。
2018年7月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了商務(wù)部等《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》等跨境電子商務(wù)相關(guān)政策文件。這些文件主要聚焦了三個方面。
①強(qiáng)調(diào)跨境電商進(jìn)口的重要作用。《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2018]53號)，強(qiáng)調(diào)了跨境電商進(jìn)口在促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展中的作用，其明確提出要“創(chuàng)新進(jìn)口貿(mào)易方式。加快出臺跨境電商零售進(jìn)口過渡期后的監(jiān)管方案，統(tǒng)籌調(diào)整跨境電商零售進(jìn)口正面清單。加快復(fù)制推廣跨境電商綜試區(qū)的成功經(jīng)驗做法，研究擴(kuò)大試點范圍”
②擴(kuò)大跨境電商綜試區(qū)的試點范圍?！秶鴦?wù)院關(guān)于同意在北京等22個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》(國函[2018]93號)的出臺，肯定了前兩批綜合試驗區(qū)關(guān)于跨境電商監(jiān)管和發(fā)展的試點探索，將15個試點城市進(jìn)一步擴(kuò)大到了37個城市。
③突出跨境電商信息化監(jiān)管的重要性?！秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案的通知》(國發(fā)[2018]37號)中明確，將“單一窗口”功能覆蓋至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和跨境電商綜試區(qū)等相關(guān)區(qū)域，對接全國版跨境電商線上綜合服務(wù)平臺，突出跨境電商信息化監(jiān)管的重要性。
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