一、實施跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點城市
2012年8月，國家發(fā)展和改革委批復(fù)首批5個試點城市，鄭州試點率先上報試點實施方案,包括可行性出口方案(保稅備貨、集貨出口)和進(jìn)口方案(保稅備貨、集貨進(jìn)口),其中進(jìn)口方案需要“限企業(yè)、限品種、限金額、限數(shù)量”的，并增加河南電子口岸實現(xiàn)與監(jiān)管部門、試點企業(yè)以及中國電子口岸的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換。2013年5月,海關(guān)總署第一個批復(fù)鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點實施方案,隨后才陸續(xù)批準(zhǔn)其他4個城市的試點方案。2019 年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2019]3號),提出“支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，逐步實現(xiàn)綜合保稅區(qū)全面適用跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口政策”，預(yù)計網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式將覆蓋到全國綜合保稅區(qū)。
二、監(jiān)管服務(wù)模式的創(chuàng)新取得了巨大成效
跨境電子商務(wù)試點首要的創(chuàng)新體現(xiàn)在通關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管服務(wù)模式方面，中國首創(chuàng)的1210、9610模式，為外貿(mào)進(jìn)出口打開了新的渠道，尤其是1210模式，成為跨境電子商務(wù)進(jìn)口的主要通道，也是近年來跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的政策基礎(chǔ)。海關(guān)通過監(jiān)管跨境電商公司、支付企業(yè)、物流企業(yè)等，在企業(yè)完成登記的前提下，通過訂單、支付單、物流單(三單)確定交易真實性，讓企業(yè)為交易背書。監(jiān)管部門要求跨境電商平臺上售賣的商品先要做商品備案，備案時需按要求提供商品質(zhì)量檢驗報告，跨境電商平臺（比如來贊達(dá)、阿里巴巴國際站）對銷售商品實施防偽溯源管理，從而實現(xiàn)了“事前備案、事中監(jiān)管、事后追溯”的全流程質(zhì)量監(jiān)管溯源信息的監(jiān)控，可以有效防范質(zhì)量風(fēng)險。另外,建立跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺系統(tǒng)，通過“三單對碰”以及實際通關(guān)時的身份證驗核和清單核放,由系統(tǒng)自動完成對碰審核，減輕了海關(guān)人工監(jiān)管的壓力，極大地提升了通關(guān)效率。
三、9610/1210 出口退稅模式將成為主流
跨境電子商務(wù)9610/1210模式是“B2B2C+集結(jié)倉+監(jiān)管倉+海外倉+綜服平臺”的陽光化模式，在跨境電子商務(wù)B2B2C出口業(yè)務(wù)模式認(rèn)定規(guī)范、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管模式等方面取得突破，上升為海關(guān)總署監(jiān)管代碼。同時，支持本地有條件的制造企業(yè)和傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)從“產(chǎn)品走出去”轉(zhuǎn)向“服務(wù)走出去、品牌走出去”，依托海外保稅倉積極國貨出海布局全球供應(yīng)鏈開展跨境電子商務(wù)M2B2C出口和B2B2C出口模式試點，以新渠道搶占新市場。加強(qiáng)與郵政快遞公司的合作，全力推動境外“最后一公里”的發(fā)展瓶頸，快速搶品牌出海東南亞并占全球消費(fèi)市場。
四、跨境電子商務(wù)“兩平臺”“六體系”等成熟做法面向全國復(fù)制推廣
“六體系兩平臺”是跨境電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)框架,其中“六體系”包括信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠信、統(tǒng)計監(jiān)測和風(fēng)險防控體系,提供了涵蓋跨境電子商務(wù)全流程、各主體的管理和服務(wù);“兩平臺”包括線上綜合服務(wù)平臺和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，提供了綜合試驗區(qū)建設(shè)的軟件和硬件條件?！傲w系兩平臺”實現(xiàn)了政府與市場、部門與地方、線上與線下的有效結(jié)合,調(diào)動了各參與方的積極性,催生了跨境電子商務(wù)生態(tài)圈。
五、新零售推動產(chǎn)業(yè)融合升級
隨著城市終端配送體系逐步完善，線上交易平臺、線下傳統(tǒng)商場、店鋪、配送中心將合為一體，“前店后倉、前置倉儲”的交易模式將帶動信息流、交易流、物流、資金流和信用流的深度融合。以跨境電子商務(wù)O2O為代表的新零售將要取代傳統(tǒng)實體店?！熬W(wǎng)購保稅+實體新零售”實現(xiàn)“現(xiàn)場下單,現(xiàn)場提貨”和城市即時配送，極大地提高了消費(fèi)者獲得感和體驗感。線下傳統(tǒng)實體店通過引進(jìn)跨境電子商務(wù)O20,應(yīng)用科技智能技術(shù)，進(jìn)行升級改造后，打造智慧零售,聚焦“人、貨、場”，并以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，重塑提高零售專業(yè)化體系服務(wù)能力，可以有效降本增效，實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)增長。
