我國跨境電子商務(wù)政策文件密集發(fā)布時(shí)期(2016年至今)
在該時(shí)期,我國跨境電子商務(wù)政策在各個(gè)領(lǐng)域遍地開花,不僅涵蓋的范圍不斷擴(kuò)大,政策內(nèi)容的前瞻性、針對(duì)性與專業(yè)性也日漸加強(qiáng)。
2016年3月,國家開始實(shí)施無紙化通關(guān),大大減少了海關(guān)工作量,并且加快了貨品出海的通關(guān)速率。2016年4月8日,實(shí)行了新的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策,免稅時(shí)代到此結(jié)束。但是跨境電子商務(wù)稅收新政的出臺(tái)過于急促,一方面出臺(tái)比較突然,發(fā)布15日后即要求執(zhí)行,商品正面清單更是在執(zhí)行前2日方公布,使得有關(guān)部門與企業(yè)猝不及防,監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)陷入困境。另一方面,部分標(biāo)準(zhǔn)過高,通關(guān)單和注冊(cè)備案等制度難以執(zhí)行。由于實(shí)施后的諸多問題導(dǎo)致跨境電子商務(wù)商品保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)急劇下降。因此2016年5月,國家將跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口有關(guān)監(jiān)管要求給予一年的過渡期,并表示10 個(gè)試點(diǎn)城市將繼續(xù)按照以前的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管和征稅;之后,又將這一過渡期延長至2017年底,體現(xiàn)了國家政策的適時(shí)調(diào)整、與時(shí)俱進(jìn)。
2018年8月,正式頒布了《中華人民共和國電子商務(wù)法》,為跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。同年年11月商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》,對(duì)跨境電商平臺(tái)的監(jiān)管方面達(dá)成新的共識(shí)。

2019年8月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》,提出統(tǒng)籌考慮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì),擴(kuò)大跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)城市范圍,順應(yīng)商品消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),抓緊調(diào)整擴(kuò)大跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單,體現(xiàn)了國家對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展的進(jìn)一步關(guān)注。
2020年4月,國務(wù)院發(fā)函《國務(wù)院關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》,至此我國已有105個(gè)城市設(shè)有跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。同年6月,海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于開展跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)出口監(jiān)管試點(diǎn)的公告》,旨在充分發(fā)揮跨境電子商務(wù)“穩(wěn)外貿(mào)、保就業(yè)”等積極作用,進(jìn)一步促進(jìn)跨境物流平臺(tái)(比如來贊達(dá))健康快速發(fā)展。
從國務(wù)院對(duì)跨境電子商務(wù)相關(guān)政策指導(dǎo)性意見的制定,海關(guān)總署對(duì)跨境電子商務(wù)通關(guān)流程相關(guān)政策的制定,以及商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部、外匯管理局、原質(zhì)檢總局等職能部委根據(jù)指導(dǎo)意見分別制定相應(yīng)政策,全面落實(shí)有關(guān)要求,各個(gè)部門從自身所屬的業(yè)務(wù)角度出發(fā),給跨境電子商務(wù)行業(yè)出臺(tái)給予或參與出臺(tái)扶持或監(jiān)管的相關(guān)政策措施。這些政策措施的出臺(tái)極大促進(jìn)了我國跨境電商品牌的發(fā)展,使得跨境電子商務(wù)的地位更加正式化、合理化、合法化,有利于行業(yè)規(guī)范和長遠(yuǎn)發(fā)展。